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市住保房管局
事中事后监管制度
(四)重大案件查处  

根据工作职责要求,市住保房管局指导和依法开展全市住房保障、房产管理行政执法工作,依法查处住保房管领域违法违规行为,对一般违法违规案件实施属地管理,对重大案件组织督查督办。现制定重大案件受理处理制度:

一、市级负责受理处理的重大案件范围

重大案件主要是指:领导批示的案件,线索明确、影响恶劣的案件,情节重大拟给予较重行政处罚的案件。

(一)领导批示的案件是指市、厅和局领导批示的案件;

(二)线索明确、影响恶劣的案件是指被群体性举报或者一段时间内被不同举报人连续举报,案件线索明确,违法行为被媒体曝光,社会反响强烈的案件;

(三)情节重大拟给予较重行政处罚的案件是指违法违规问题情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚的案件。

二、重大案件受理处理程序

(一)登记受理。住保房管领域违法违规行为投诉举报由局统一登记受理,时间一般不超过3个工作日;

(二)分类办理。承办部门对举报材料提出办理意见,报分管领导审批后,一般案件转送下级住建(房管)部门处理,重大案件由局相关部门组织查办或督办,分类处理过程一般不超过5个工作日;

(三)查办或督办。局相关部门要及时组织重大案件的查办,对督办案件应定期跟踪督促下级部门反馈调查处理情况,对在规定时限内不能反馈调查处理结果的要书面说明原因;

(四)结案归档。查处程序合法,事实清楚,处理意见依据正确,已下达行政处罚决定书的案件,承办部门应在10个工作日内结案。

三、重大案件的稽查流程

重大案件的稽查通常按立案、调查取证、撰写报告、跟踪处理、结案归档流程进行,以查办分离的原则实行查办或者督办。

(一)立案。“立案”是指对控告、检举(举报)、投诉及检查等渠道发现的违法违规行为,作出予以调查处理决定的过程;

(二)调查取证。调查取证主要是通过察看现场、查阅资料、询问选录、检验检测等方法收集证据材料,依据法律、法规、规章对违法违规事实进行认证的过程;

(三)调查报告。调查工作结束后,调查组一般在10个工作日内撰写完成调查报告,连同调查取证材料一并送交承办部门;

(四)跟踪处理。承办部门按照领导批示后的处理意见逐项落实,视情况交由相关部门或当地住建(房管)部门办理;

(五)结案归档。案件处理终结后,写出专题报告,上报领导批示后结案。

四、重大案件查办考核

重大案件的办理情况纳入行政执法绩效考核,存在瞒报、失查、办理不力、包庇纵容等情况的,对部门予以通报、下发稽查建议书或者约谈,存在过错的,给予警告或通报批评,情节严重的通报纪检或司法部门,追究相关人员的法律责任。

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