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市物价局
事中事后监管制度
(二)对执行市场调节价经营者的监管  

为规范市场价格行为,维持正常的价格秩序,保护消费者和经营者的合法权益,根据《中华人民共和国价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》和《杭州市市场调节价监督管理若

干规定》等有关法律、行政法规的规定,制定以下制度。

一、监督检查对象

在本市行政区域内从事商品生产、经营或者提供有偿服务的公民、法人、其他组织等商品和服务的经营者。主要对全市范围内不正当价格行为进行监管,开展市场价格异常波动监督检查应急工作,监督指导全市明码标价、收费公示等工作。

二、监督检查内容

(一)经营者是否违反法律法规的规定进行价格欺诈;

(二)经营者是否违反法律法规的规定变相调高或压低价格;

(三)经营者销售、收购商品和提供服务是否符合明码标价的有关规定;

(四)经营者是否遵守市场价格行为监管政策,维护市场价格秩序。

    三、监督检查方式

(一)不定期组织开展市场价格专项检查;

(二)根据12358等价格举报投诉热线受理的举报投诉情况开展检查;

(三)开展市场价格日常监测,对重要商品和服务的价格出现或者可能出现较大幅度波动及异常变动的,以及出现抢购、囤积重要商品现象的,立即实施价格应急监测;对与人民群众生产和生活密切相关的重要商品和服务的价格出现较为明显的波动的,需要向社会发布预警的,经市政府同意后,及时发布预警信息;

(四)每年针对重大节假日、重要活动时段,开展市场价格巡查活动;

(五)及时向上级价格主管部门报告商品和服务价格有发生异常波动征兆或者已经发生异常波动的警情、并提出相应建议;

(六)建立随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的“双随机”抽查机制和“互联网+监管”举措,严格限制监管部门自由裁量权。   

 四、监督检查措施

(一)采取实地检查、查阅资料、听取汇报、座谈讨论等方式,对经营者市场价格行为进行监督检查。

(二)指导经营者内部价格监管工作,通过协调、提醒、告诫,运用舆论和社会监管等多种方式指导经营者进行价格自律。

    五、监督检查程序

按照《价格法》、《行政处罚法》、《价格违法行为行政处罚规定》、《价格行政处罚程序规定》等法律法规规定程序进行。

(一)对经营者的日常监督检查,可通过查阅资料、现场核查等方式,严格监督检查其定价、促销、明码标价、明码实价等行为。监督检查时,必须有至少两名监管人员参加,并出示有效证件,对监督检查的情况和处理结果予以记录,并由被检查单位负责人签字确认后归档。

(二)不定期组织开展专项检查,对经营者存在的问题依法及时处理。

    六、监督检查处理

(一)经营者存在价格违法行为的,责令其改正。

(二)经营者的价格违法行为事实清楚、证据确凿的,由市价格主管部门按照《价格法》、《行政处罚法》、《价格违法行为行政处罚规定》等法律法规规定实施行政处罚。

(三)对经营者倾向性、苗头性或者不规范、不合理,以及违法情节较为轻微,暂不构成价格违法行为的价格行为,可采取公告、约谈、书面建议等方式提醒、告诫经营者规范市场价格行为,维护市场价格秩序。 

 


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